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各乡镇人民政府（街道办事处），区级相关部门，各园区管委会：

经区政府同意，现将《高坪区秸秆分类管控有序焚烧组织实施方案》印发你们，请认真抓好落实。

手机版大发888下载_大发彩票官方app版-体育在线：高坪区人民政府办公室

2025年7月8日

高坪区秸秆分类管控有序焚烧组织实施方案

为做好有序焚烧区内秸秆焚烧组织工作，根据《手机版大发888下载_大发彩票官方app版-体育在线：秸秆焚烧分类管控指导方案》《手机版大发888下载_大发彩票官方app版-体育在线：生态环境局 手机版大发888下载_大发彩票官方app版-体育在线：农业农村局 手机版大发888下载_大发彩票官方app版-体育在线：城市管理行政执法局手机版大发888下载_大发彩票官方app版-体育在线进一步优化秸秆禁烧及综合利用工作》等要求，结合我区实际，制定本方案。

一、有序焚烧管控要求

按照“三烧三不烧”原则（秸秆充分晒干后烧、在干部的组织下烧、讲究方法摊开烧，秸秆没晒干不烧、没统一安排不烧、早晚和阴天不烧），有组织、有计划、错峰开展焚烧秸秆等生物质的工作。实行集中收集焚烧，减少火点数量，坚决防止因秸秆集中焚烧、无序焚烧导致环境空气质量恶化、出现污染天气，甚至引发森林火灾。

二、有序焚烧管控区域

老君街道伏虎寺村、李家坝村、老庙子村、凌云山村、图山寺村、图山寨村、邵家坪村；龙门街道铁钱坝村、三汇口村、高庙子村、空洞山村；螺溪街道二龙桥村、保安院村、桂花沟、枣子沟村、刘家坝村、三叉坡村、对鹅坝村、双石桥村、凉亭桥村、高桥村；都京街道永丰村、永安村、临江村、永兴村、青林村；青莲街道一碗水村、七龙村、白羊坪村、景祥社区；青居镇马鞍社区、曙光村、先进村、国光村、明光村；佛门乡大佛岩村、走马岭村、白山村全部区域。

江陵镇双拱桥村、牌坊村、吊马坝社区、十圣宫村、琴台寺村、唐家堰村；擦耳镇四面山村、石佛沟村、新拱桥村、尖山沟村、双叉河村；会龙镇杉树沟村、御史村、石门楼村、熊家桥村、硝厂村、老场垭村、兴康街社区；走马镇金凤山村、金凤桥村、走马村、鲁家堰村、喻家堰村、十圣村、钦头寺村、隐珠寺村；东观镇观音桥村、白鹤桥村、马曾桥村、邱家树村、东观村、马路街社区、东新路社区、半边街社区、老官滩社区、马井坝村、元通寺村；长乐镇天云寺村、老元观村、四方井村、石板坡村、永康社区、苏家桥村、幸福社区、柳家沟村、锦屏村、池鼓寨村、东庙子村、粟家盖村、高滩寺村、福龙桥村、红岩洞村、庙子沟村、朝阳庵村、西林沟村；胜观镇孢房沟村、胜观桥村、金城社区、九倒拐村、东林寺村、龙王塘村、半边寨村；阙家镇和平村、红果社区、指挥村、利光村、红光村、玛瑙村；石圭镇民兴村、华荣村、民华社区。以上村、社区所在的铁路、高速、国道、省道、景区沿线一公里范围内。

三、有序焚烧实施流程

（一）焚烧信息收集。由乡镇（街道）汇总有序焚烧区内的村（社区）情况，向高坪生态环境局大气股报送秸秆有序焚烧需求（原则上细化到村、社和居民小组）。乡镇（街道）提前24小时统计并上报秸秆焚烧收割量、干湿情况、预估焚烧秸秆量、焚烧社区个数、点火数量、焚烧火点具体位置；落实焚烧过程火点安全监督及管控责任人、管控措施，配备消防器材，并将焚烧情况及应急管控情况及时备案给区应急管理局。

（二）有序焚烧研判。由高坪生态环境局、区气象局、区农业农村和水务局组建会商小组，对近期空气质量状况、气象条件等进行会商研判，形成一致意见由高坪生态环境局通知相关乡镇（街道）组织开展有序焚烧。区气象局提前36小时发布逐小时风向、风力、风速、湿度等气象预报信息，在发布焚烧指令后实时监测风向、风速变化，将气象变化情况及时推送至相关部门；高坪生态环境局结合省、市发布的焚烧建议、天气情况、空气质量预报和焚烧需求，提出本地的有序焚烧建议；在发布焚烧指令后逐小时通报空气质量情况；当AQI实时上升20%时动态削减焚烧社区数量，当风速＜1m/s或＞4m/s、AQI实时上升50%时及时发出中止焚烧建议。

（三）有序焚烧组织。收到有序焚烧指令后，乡镇（街道）组织村干部按照“三烧三不烧”原则在规定时间段内进行有序焚烧秸秆。焚烧火点应距离房屋、林地≥500m，避开高压线、加油站等高风险区域，火点应交叉设置，避免连片，必要时挖防火渠保障防火条件；要顺风点火、控制火带宽度≤2米；每焚烧点至少配备1名网格员（能正确使用灭火器）进行巡逻，对火点焚烧灰烬进行检查，确保完全熄灭，防止复燃；灰烬冷却后指导农户覆土掩埋。区应急管理局、区自然资源和规划局对焚烧情况全程掌握，对开展有序焚烧的村、社进行暗访抽查，监督落实安全防控措施。

（四）开展协商减排。在秸秆有序焚烧时段内，区经济信息化和科技局、区交通运输局、区住房和城乡建设局，以及航空港管委会等主要部门（单位）根据工作要求，通知并指导相关企业落实错峰生产作业，确保企业的生产和工地施工为有序焚烧腾挪环境容量。

（五）有序焚烧评估。高坪生态环境局负责加强有序焚烧结果的跟踪评估，在完成每轮有序焚烧后，及时对该时段空气质量等数据进行整理和复盘分析，以便后期及时优化调整有序焚烧的区域、数量等。

四、职责分工

（一）区气象局：提前提供焚烧窗口期气象预报（如风力、湿度等），实时监测风向、风速变化，每小时推送至会商小组成员单位。

（二）高坪生态环境局：牵头制定《秸秆分类管控有序焚烧组织实施方案》，负责秸秆有序焚烧组织、协调等工作。及时通报空气质量情况；动态调整焚烧建议，根据气象部门实时预报，对不具备焚烧条件的及时提醒中止焚烧；开展复盘分析。

（三）区农业农村和水务局：负责全区秸秆综合利用工作，指导乡镇（街道）做好秸秆有序焚烧的报备工作，配合生态环境部门开展有序焚烧督导检查和有序焚烧区非焚烧时段的禁烧管控工作。

（四）区综合行政执法局：负责绝对禁烧区秸秆分类管控执法监管工作，指导涉农街道秸秆有序焚烧工作，联合生态环境部门开展有序焚烧督导检查。

（五）区经济信息化和科技局：负责指导涉气工业企业、砖瓦厂、加油站等在秸秆有序焚烧期间落实协商减排、应急管控措施。

（六）航空港经济开发区管委会：负责指导园区涉气企业在秸秆有序焚烧期间落实协商减排、应急管控措施。

（七）区住房和城乡建设局：负责指导建筑工地在秸秆有序焚烧期间落实应急管控措施。

（八）区交通运输局：负责指导汽修厂以及国省干道等在建项目在秸秆有序焚烧期间落实应急管控措施。

（九）区应急管理局：负责有序焚烧安全指导工作。

（十）区自然资源和规划局：负责对乡镇秸秆焚烧报备情况进行审核把关，指导乡镇（街道）有序焚烧期间做好森林防火等工作。

（十一）有序焚烧区内的乡镇（街道）：做好秸秆焚烧报备，负责本辖区焚烧点位设置和管理；制定辖区内《有序焚烧管控方案》，落实焚烧现场管理和处置责任人；负责辖区内禁烧区和禁烧时段的巡查管控，防止过量焚烧和未经报备擅自焚烧；负责夜间巡查管控，确保夜间不见火点；负责秸秆分类管控及有序焚烧的政策宣传、组织和监管等工作。

五、工作要求

（一）强化组织领导。相关乡镇（街道）要成立秸秆焚烧分类管控组织机构，制定秸秆焚烧分类管控实施方案，负责秸秆焚烧管控的组织实施，明确具体责任领导和责任人，建立乡镇（街道）领导包村社、村社干部包田块的“包保”工作机制，确保有序焚烧区秸秆组织有序、安全可控。

（二）强化政策宣传。相关乡镇（街道）要将秸秆分类管控有序焚烧区“三烧三不烧”的原则宣传到位，执行到位。要充分利用网络、广播、坝坝会、上门入户、横幅标语等方式，广泛宣传秸秆综合利用途径露天焚烧危害，要加强所在区域秸秆焚烧分类管控相关要求和举措宣传，切实增强广大群众的法律意识和自律意识，引导有序焚烧区群众主动参与、有序焚烧，并加大秸秆综合利用率，确保秸秆焚烧管控工作落到实处。

（三）强化指导督导。建立常态化的秸秆焚烧分类管控指导督导机制，由高坪生态环境局、区农业农村和水务局、区综合行政执法局等部门组成指导督导工作专班，分别对乡镇和涉农街道开展实地指导督导，重点指导秸秆焚烧分类管控工作，秸秆禁烧、有序焚烧和综合利用工作执行方面；由区委目标办和高坪生态环境局牵头，对相关部门和属地秸秆分类管控工作开展情况进行暗访暗查，对发现问题及时督促整改。